在一号文件中，“茶”字再次被提及。通过各路专家解读，顺应政策方向，抓住2019年茶的新机遇。 2月19日，新华社受权发布《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。这份2019年的中央一号文件开宗明义指出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务。
全文共分8个部分，包括：聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚；夯实农业基础，保障重要农产品有效供给；扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板；发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道；全面深化农村改革，激发乡村发展活力；完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定；发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设；加强党对“三农”工作的领导，落实农业农村优先发展总方针。
文件指出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，进一步统一思想、坚定信心、落实工作，巩固发展农业农村好形势，发挥“三农”压舱石作用，为有效应对各种风险挑战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。
文件强调，牢固树立农业农村优先发展政策导向，优先考虑“三农”干部配备，把优秀干部充实到“三农”战线，把精锐力量充实到基层一线；优先满足“三农”发展要素配置，坚决破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒，推动资源要素向农村流动；优先保障“三农”资金投入，坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，公共财政更大力度向“三农”倾斜；优先安排农村公共服务，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。
2019年硬仗多，
脱贫攻坚不延误
今年的中央一号文件列出了很多任务清单，其中，加大扶贫攻坚、稳定粮食生产、抓好农村人居环境整治等用到了“必须完成的硬任务”来表述。这也被看作2019农业农村的核心工作。
“很多工作是2020年必须要收官交账的，但是农业农村工作现在还有很多薄弱环节，农村的发展还有突出的短板需要补上。”
——中央农村工作领导小组办公室副主任 韩俊
在韩俊看来，2019年三农工作最紧急的任务首先是打好脱贫攻坚战，这是全面建成小康的底线，不能打折扣也没有退路。
“脱贫攻坚必须坚持现行的标准，也就是不缺吃、不缺穿、义务教育、基本医疗、住房安全有保障，今明两年一定要聚焦两不愁三保障，一定要保证脱贫的质量。”
——中央农村工作领导小组办公室副主任 韩俊
“比如扶贫攻坚要千方百计增加农民收入。所以，就要求我们在土地制度，经营制度，产权制度，这是农业内部的制度，还包括我们在资源配置的方式实现城市向农村倾斜。”
——清华大学中国农村研究院副院长 张红宇
此外，针对农村人居环境整治的阐述也在一号文件中占了不少分量。特别要抓住2019春节和建国70年大庆的关键节点，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。
“小厕所大民生，要发动群众，加强对厕所改治工作的认识，如果改治模式不对，就会产生改了没法用、不好用等问题。”
——农业农村部农村社会事业促进司司长 李伟国
2019年三农工作的硬仗还有：保证粮食生产不下滑，稳定粮食面积和质量；大棚房问题清理整治要做到完全彻底；做好非洲猪瘟防控工作等。
中央再聚焦“三农”！对于资本市场而言，核心要点有二。
关于《意见》对于下一阶段农村工作以及资本市场的影响，天风证券农林牧渔板块首席分析师吴立认为，中央一号文件再次聚焦“三农”，提出坚持农业农村优先发展。之于资本市场而言，核心要点有二：
1、夯实农业基础，完成高标准农田建设任务。实现我国农田基础设施建设的全面升级，是近年来我国农业发展的重要任务，其中水利设施建设是重点。根据国家发展规划，“十三五”期间，计划新增高效节水灌溉农田1亿亩，较“十二五”翻一倍，我们预计投资额高达1500亿元。当前时点正处于“十三五”目标完成的关键节点，预计19-20年我国农田高效节水建设将持续快速发展，并带来良好的投资机遇。重点推荐节水产业龙头大禹节水！
2、加快突破农业关键核心技术。“藏粮于技”是我国农业发展的重要战略，当前来看，农业核心技术在于转基因育种，早在2016年国家发布的《“十三五”国家科技创新规划》就提出，要加大转基因棉花、玉米、大豆研发力度，推进新型抗虫棉、抗虫玉米、抗除草剂大豆等重大产品产业化。重点推荐国内种业龙头隆平高科，其次登海种业和大北农。
其中，“茶”作为我国乡村特色产业，再一次被列入一号文件。在文件第四部分“发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道”内容中明确提了加快发展乡村特色产业。因地制宜发展多样性特色农业，倡导“一村一品”、“一县一业”。积极发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。支持建设一批特色农产品优势区。创新发展具有民族和地域特色的乡村手工业，大力挖掘农村能工巧匠，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间。健全特色农产品质量标准体系，强化农产品地理标志和商标保护，创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。一号文件中不但将“茶”与“果”、“菜”并列作为我国乡村特色产业之一，更是为下一阶段我国茶产业发展指明了道路和方向。
将“茶”作为乡村特色产业
发展壮大 1. 积极发展果菜茶等乡村特色产业
在中央一号文件的第四部分“发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道”内容中，明确提到加快发展乡村特色产业。因地制宜发展多样性特色农业，倡导“一村一品”、“一县一业”。积极发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。
此外，文件还指出：支持建设一批特色农产品优势区。创新发展具有民族和地域特色的乡村手工业，大力挖掘农村能工巧匠，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间。健全特色农产品质量标准体系，强化农产品地理标志和商标保护，创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。（中央一号文件）
2.推进生态茶果菜园建设
在2019年福建省政府工作报告的第四部分内容中，提到加快发展特色现代农业。其中，明确谈到“推进生态茶果菜园建设”。（福建）
3.发展山地特色高效农业
发展山地特色高效农业。深化农业供给侧结构性改革，实施“十百千”工程，促进农业“接二连三”。着力调结构，稳定粮食产能，重点发展茶叶等特色高效农业。（重庆）
4.大力推动农村（茶）产业振兴
壮大川粮（油）、川猪、川酒、川菜、川茶、川药、川果等优势特色产业。（四川）
5.建设全国优质茶园基地
加大茶园改造力度，着力建设全国优质茶园基地。（贵州）
6.加快发展茶叶区域特色产业
加快发展3个千亿级产业和茶叶、红枣、核桃、食用菌等区域特色产业。（陕西） 
促进茶业产业化、品牌化发展 7.促进梧州六堡茶产业化品牌化发展
积极发展现代农业。推进“10+3”现代特色农业高质量发展，做大做强茶叶等特色产业；大力发展农产品加工业。促进梧州六堡茶产业化、品牌化发展。（广西）
8.培育恩施硒茶等国家级品牌
加快发展现代农业。推进“荆楚优品”工程，培育潜江龙虾、恩施硒茶、随州香菇等国家级品牌。（湖北）
9.搭建平台 加快茶中心建设
建平台方面，高水平建设云南绿色食品国际合作研究中心，加快中国普洱茶中心建设，科学谋划建设一批绿色食品交易中心。（云南）
顺应人民群众对美好茶生活的期待，加快发展茶文化事业 （来自万里茶道沿线湖北、湖南等省区多有提及）
10.推动“万里茶道”申遗
大力发展文化广电体育事业。实施荆楚大遗址传承发展工程。加强历史文化名镇名村、少数民族特色村寨保护利用。推动“万里茶道”、黄石矿冶工业遗产申遗。（湖北）
推进“万里茶道”等项目申报世界文化遗产 
推进开放，扩大茶博会
国际影响力
11.扩大茶博会的国际影响力
扩大西博会、休博会、茶博会、世界工业设计大会、云栖大会、动漫节、文博会等展会的国际影响力，积极引进高端国际会议展览、国际体育赛事和国际组织，打响国际会展之都和赛事之城品牌。（杭州） |
